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      海南建设什么样的自贸试验区?怎样建设?

        建设什么样的自贸试验区?怎样建设?

        海南铺展对外开放新蓝图(在国新办新闻发布会上)

        在国新办16日举行的发布会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、海南省人民政府副省长沈丹阳介绍了《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》有关情况并回答记者提?#30465;?/p>

        我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措

        王受文表示,建设海南自贸试验区,是当前我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。

        ?#30343;?#26377;利于加快推动形成全面开放新格局。在海南实行更加积极主动的开放战略,将海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,展现了我国对外开放的信心和决心。

        二是有利于充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。通过建设自贸试验区,推动海南进一步发展,充?#22336;?#25381;试验、示范、引领作用,为全国全面深化改革开放蹚出一条新路,彰显中国特色社会主义优势,充分彰显“四个自信”。

        三是有利于更好地服务和融入国家重大战略。海南全岛试点具有更广阔的试验空间,更多元的试验基础,更全面的试验内容,通过差别化探索,可以更好服务国家战略,形成更具系统集成性的试点经验。

        《方案》体现5个原则:?#30343;?#22362;持?#22270;?#24378;党的全面领导,二是坚持全面体现中国特色、海南特点,三是坚持以高水平开放推动高质量发展,四是坚持以制度创新为核心任务,五是坚持?#34892;?#38450;控风险。

        着力做到“六个更加注重”

        沈丹阳介绍,海南将遵循总体筹划、分步实施、率先突破逐步完善的原则,做好《方案》的组织实施,着力做到“六个更加注重”。

        ?#30343;?#26356;加注重高质量发展。高起点谋划、高标准建设、高效能管理,以高水平开放推动高质量发展,努力建成投资贸易便利、法?#20301;?#22659;规范、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准、高质量自由贸易试验区。

        二是更加注重改革系统集成。充?#22336;?#25381;独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势,在风险可控的基础上进一步加大在服务业创新发展、贸易监管模式创新、金融开放创新和行政管理职能与流程优化等方面的压力测试。

        三是更加注重建设国际一流营商环境。对标国际高标准投资贸易规则,在落实自贸试验区外商投资负面清单管理制度、提升贸易便利化水平、完善知识产权保护和运用体系、提高外国人才工作便利度、“互联网+政务服务”模式和深化多规合一改革等方面进一步加大力度。

        四是更加注重?#34892;?#38450;控风险。建立健全风?#23637;?#29702;体系和机制,完善风险防控和处置机制,对每一项改革开放政策的制定都深入论证,切实把握自贸试验区建设的规律和节奏。

        五是更加注重宣传和舆论引导。对《方案?#26041;?#34892;全面准?#26041;?#35835;,引导激发国内外各方面参与海南自贸试验区建设的积极性、主动性、创造性,争创新时代中国特色社会主义的生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的亮丽名片。

        六是更加注重借鉴学习国内外自贸园区建设的好经验。充分借鉴吸?#23637;?#20869;其他自贸试验区的好经验、好做法,同?#20445;?#23398;习新加坡等经济和社会治理的成功经验,更新观念。

        试点为建设自由贸易港体系打基础

        王受文说,海南全面深化改革开放,要让广大人民群众有更多获得感。因此在制定《方案》过程中,从以下几个方面体现了海南的特点和优势:

        突出全岛试点的整体优势。海南自贸试验区最大特点就是“全域性”试点,这和现有的11个自贸试验区完全不一样,它们每个?#38469;?20平方公里左右。

        在现有11个自贸试验区试点内容的基础上突出海南特色内容。根据海南发展需要充分吸收现有自贸试验区的试点内容,占海南自贸试验区试点任务的60%。在此基础上,进一步提出了医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等符合海南发展定位的特色试点内容。

        严格生态环境保护要求。积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式,并且加强口岸风险等重大的风险防控体系和机制建设。

        与探索建设中国特色自由贸易港相衔?#21360;?#21040;2020年,自贸试验区建设要取得重要进展,为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。

        ?#33539;?2个先导性项目,推动尽早启动

        沈丹阳介绍,这半年海南省?#38505;?#20570;好全岛自贸试验区相关准备工作,结合实际制定了具体工作方案,要求各市县各部门按照任务时间表、路线图和责任分工提前思考谋划,能推动?#21335;?#25512;动,能落实的抓紧落实。

        同?#20445;?#25235;紧推进先导性项目建设,?#33539;?#20102;基础保障类、产业类、生态文明建设类三方面12个项目,并推动这些项目尽早启动、尽早见效,给市场以预期,给企业以信号,给群众以信心。

        另外,海南省制定人才引进办法,出台“百万人才进海南”行动计划,制定相关细则,大力吸引各类人才来海南发展兴业。完善工作机制,?#38505;?#23454;施党政机构改革方案,把编制和人员向承担自贸试验区建设任务重的部门倾?#20445;?#32452;建完成了省委改革办和自贸办,加强对自贸试验区建设的统筹协调。(记者 王 珂)

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