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      對假劣種子說“不”
      時間:2018-11-30單位/部門:祥云縣法院作者/編輯:楊梅點擊:

       

      “鋤禾日當午,汗滴禾下土,誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”唐代李紳在憫農·鋤禾中描述了農民辛苦耕種的情形,三月初春之際,正值農民春耕播種之時,如何甄別真假種子?面對假劣種子侵權應該如何維權?這些問題是懸在農民身上的一把利劍,稍有不慎,便會危及農民的一年收成。對此,針對假劣種子相關問題,筆者結合《中華人民共和國種子法》的實施及法院相關案例的研究,以期對農民選種維權有所裨益。
      《中華人民共和國種子法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2018-11-30修訂通過,自2018-11-30起實施。《中華人民共和國種子法》第二十五條第二款規定“國家鼓勵和支持種業科技創新、植物新品種培育及成果轉化。取得植物新品種權的品種得到推廣應用的,育種者依法獲得相應的經濟利益。”但根據中國司法裁判文書網的數據資料顯示,自2011年以來,我國涉及的侵害植物新品種的民事司法文書共計249件。從這些文書中,我們不難發現,我國現今種業發展繁榮,但伴隨而來的種業新品種侵權案件卻逐年上升。
      種業新品種侵權案件主要分布在我國種業大省,主要在種業新品種的推廣過程中,新品種研發者為了更快、更好的推廣其研究出的新品種,難免會給農民造成以下困惑:到底該種子是否屬于國家保護并且授權的新品種?該品種是否享有品種權?如何辨別新品種是否享有正當的品種權?這是農民購買種子能否得到法律保護的前提之一,只有正確甄別種子的真偽,才能為農民種植保駕護航。在針對品種權的釋義上,品種權的代理問題也極易引發爭議。天津網訊中一家種子公司買到另一家種子公司銷售的種子,認為和自己代理的種子完全一樣,遂以侵犯自己的植物新品種權為由將其告上法庭,針對該案件,最根本的問題是理清該新品種是否已被審批機關授權。
      《中華人民共和國種子法》第二十六條規定:“一個植物新品種只能授予一項植物新品種權。兩個以上的申請人分別就同一個品種申請植物新品種權的,植物新品種權授予最先申請的人;同時申請的,植物新品種權授予最先完成該品種育種的人。對違反法律,危害社會公共利益、生態環境的植物新品種,不授予植物新品種權。”第二十七條規定:“授予植物新品種權的植物新品種名稱,應當與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區別。該名稱經授權后即為該植物新品種的通用名稱。下列名稱不得用于授權品種的命名:(一)僅以數字表示的;(二)違反社會公德的;(三)對植物新品種的特征、特性或者育種者身份等容易引起誤解的。同一植物品種在申請新品種保護、品種審定、品種登記、推廣、銷售時只能使用同一個名稱。生產推廣、銷售的種子應當與申請植物新品種保護、品種審定、品種登記時提供的樣品相符。《種子法》明確了品種權的享有范圍和法律規定。在對代理新品種種子時,代理商和生產商以及申請者都應該嚴格在法律的范圍內進行。
      近來發生的一些種子案件引起了我們的思考。種子企業為推廣新品種,和村民小組簽訂委托種植種子合同,由村民小組農戶在自家山頭種植該新品種,待種子成熟后由種子企業進行固價回收。但秋收之后,農戶發現種子產出率極低,無法達到合同要求,種子企業遂以農戶違約為由要求農戶賠償。但經過鑒定,該種子企業提供的原種不符合法律規定,其本身的出芽率和結種率都遠在同類普通種子之下,針對該種情形,農戶如何進行維權成了當務之急。由于缺乏對新品種種子優劣的判斷以及對新品種適種區域的了解,農戶在看到合同利益之后就盲目的跟風造成利益的受損和法益的侵犯,《中華人民共和國種子法》明確了假劣種子的內容,具體為第四十九條“禁止生產經營假、劣種子。農業、林業主管部門和有關部門依法打擊生產經營假、劣種子的違法行為,保護農民合法權益,維護公平競爭的市場秩序。下列種子為假種子:(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的;(二)種子種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的。下列種子為劣種子:(一)質量低于國家規定標準的;(二)質量低于標簽標注指標的;(三)帶有國家規定的檢疫性有害生物的”。
      種子侵權更為普遍的則體現在廣大農戶由于對種子的不熟悉,購買了劣質或者假種子,針對該種情況,應該如何應對?《中華人民共和國種子法》第四十六條明確規定:“種子使用者因種子質量問題或者因種子的標簽和使用說明標注的內容不真實,遭受損失的,種子使用者可以向出售種子的經營者要求賠償,也可以向種子生產者或者其他經營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產者或者其他經營者責任的,出售種子的經營者賠償后,有權向種子生產者或者其他經營者追償;屬于出售種子的經營者責任的,種子生產者或者其他經營者賠償后,有權向出售種子的經營者追償。”由此可見,針對種子侵權,法律已經明確了維權的具體途徑。
      一年之計在于春,春耕秋收適應自然規律是農民生計之本,熟悉法律知識,樹立正確的維權意識,能夠更好的促進農業發展,使農戶實現創收新發展。
      (作者單位:云南省祥云縣人民法院)
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