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    1. 莆田:全市“一盤棋”,化解環保問題

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      2018-12-17 14:49:11 來源:福建日報
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       莆田城市綠心密集,隨處可見公園和綠化帶。 許武 攝
      莆田城市綠心密集,隨處可見公園和綠化帶。 許武 攝
      標簽:自尋煩惱 威尼斯人官網 潁上

        去年以來,莆田以中央、省環保督察反饋問題整改為重點,督促落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求,探索出“四合一”督查、“三清單”“一本賬”等督查督辦機制,形成全市“一盤棋”工作合力,加快推進突出生態環境問題整改,同時成立重點項目環保服務工作小組,加強環保服務、指導和監管。

        莆田市委書記林寶金指出,生態文明建設要與經濟社會發展同步推進,堅決打好污染防治攻堅戰,扎實推進生態文明建設再上新水平,努力為建設美麗中國提供生動范本。

        “四合一”督查整改

        近日,記者來到莆田涵江區白沙鎮東泉村,這里地處外度水庫一級飲用水源保護區,村民要遷出保護區,涉及的房屋已經被拆除。加上獅亭村和龍西村,三個村莊的9個居民點,共有257戶需要整體搬遷。

        白沙鎮是省定飲用水源保護區及生態建設試點鎮,而外度水庫是涵江區城市集中式飲用水源地。外度水庫總庫容486萬立方米,擔負70多萬人口的生活生產用水,還要向東圳水庫輸水。

        由于各種原因,外度水庫一級飲用水源保護區搬遷工作進度緩慢,成為省環保督查及國家飲用水水源地環保專項督查事項,為此,莆田市加強督查督辦力度,加快搬遷進度,目前已完成250戶。

        在緊盯中央環保督察、省級環保督察、黨政領導生態環保目標責任書考核通報問題的基礎上,莆田將污染防治攻堅戰六大專項行動存在問題,一并列入督查范圍,稱為“四合一”督查。

        莆田市環保局局長林秀峰告訴記者,“四合一”督查全面整合生態環境問題督查事項,有效避免多頭檢查、重復檢查,減輕基層迎檢負擔。為實現同中央、省環保督察的無縫銜接,“四合一”督查堅持問題導向,減少對材料“留痕”的檢查,注重現場核查,著力幫助基層解決問題。

        “四合一”督查每季度進行一次,分為督查準備、督查進駐和督查反饋三個階段。莆田市整改辦先分析研判相關問題整改進展情況,從中梳理出重點督查問題,然后結合日常工作調研,開展現場抽查、問詢與核實工作,對部分存在的問題提出合理性建議,并予以現場解決,督查結束后,各督查組根據督查情況,進行集體會商研判,梳理出仍然存在的突出生態環境問題,形成督查報告。

        莆田市環保局法規科科長任舒平說,每季度督查后,形成“問題清單、約談清單、問責清單”三清單。今年上半年,全市共移交問題清單73個、約談清單26個、問責清單9個,各縣區(管委會)共效能告誡8人、談話提醒1人、誡勉教育1人、批評1人。

        “一本賬”重點攻堅

        在突出做好中央環保督察反饋問題整改的調度基礎上,莆田歸類整合省環保督察、2017年黨政領導生態環保目標責任書考核,以及上級部門督查發現的各類問題,形成“一本賬”,然后市整改辦牽頭各有關單位,統一整改要求、統一整改標準、統一調度分析,推動清單管理、督辦落實、限期銷號。

        “將這本賬給市級主要領導和各個縣區(管委會)主官,讓他們心中有數,督促整改,同時在市委辦刊物《督查與落實》上發布。”林秀峰說,每個月一調度,對整改到位的問題進行銷號,加入新發現的問題,進行滾動化管理。對于個別比較突出的生態環境問題,如果無法按照原定時間完成,就列入市委市政府掛牌督查,實行限期辦結,每半月一調度,直至督辦問題整改到位,同時在媒體上予以公示,讓公眾共同參與監督問題的整改。

        莆田市垃圾轉運站建設任務列入2017年度黨政領導生態環保目標責任狀,以及中央環保督察事項,根據目標責任書及中央環保督察反饋問題整改方案,應于2017年12月底前完成,但到此整改期限,仍有7座未完成整改任務,影響全市環保目標責任書考評及中央環保督察反饋整改進度。

        在今年第一季度督查后,垃圾轉運站建設整改進展仍舊緩慢,為推進問題整改并形成警示效應,7月份將其列入市委市政府掛牌督辦事項,并對相關縣區、鎮領導進行約談,通過層層壓實責任,7座垃圾轉運站在限期時間內完成建設,并投入使用,日垃圾處理量提升了400噸。

        東圳水庫一級飲用水源保護區搬遷工作進度緩慢,也是突出生態環境問題之一,被列入市委市政府掛牌督查。截至目前,東圳庫區完成搬遷76戶居民。

        數據顯示,莆田全市涉及中央環保督察反饋問題共26項任務,其中9項已基本完成、17項正按序時推進。中央環保督察交辦該市259件環境信訪交辦件,已全部完成整改。省環保督察48項任務,其中20項已基本完成、28項正按序時推進。

        “工作組”強化監管

        在秀嶼區臨港工業園石門澳片區,永榮CPL和中錦PA6廠區建起一個化工應急池,占地面積約30畝,容量達5.5萬立方米,為全省單體最大。項目投用后,園區內企業一旦出現緊急情況,可通過切換閥將事故污水排到應急池里,再送往污水站處理,即利用一二級防控體系,實現對企業事故廢水的攔截收集;而公共區域的三四五級防控體系,將對廢水進行有效處理。

        除了化工應急池,石門澳片區還建設了污水處理廠,一期工程建設規模為日處理污水1萬噸,主要建設廠外污水收集管網、尾水外排管線、廠區內污水處理主體工程,以及配套輔助設施等。此外,還建有一個環境空氣自動檢測站,在秀嶼區氣候條件和污染水平下,可以全天候正常自動運行,監測環境空氣中的VOCs、PM2.5、臭氧濃度等空氣物質。

        這些環保配套設施的建設,離不開重點項目環保服務工作小組的身影。“對于省、市重點項目管理的工業類項目,從前期審批到項目竣工環保驗收階段,予以重點服務。”林秀峰說。

        在項目前期報批階段,工作小組成員提前介入,提供項目相關環保政策咨詢和服務,受理項目環保審批申請,做好與上級環保部門、相關部門的對接工作,同時指導建設單位做好排污權交易和環評信息公開工作。

        在項目建設階段,工作小組成員指導建設單位完成項目在線監測系統、環境監測實驗室、一般固廢和危險廢物暫存場建設,制定并落實項目突發環境事件預防和應急措施,做好項目開工前和施工過程的環境信息公開工作。

        在環保調試和驗收階段,工作小組成員指導建設單位完成項目竣工環保驗收工作,協助完成在線監控設施與省、市、區環境監控中心聯網和備案工作,做好項目主要污染物排放控制工作,制定企業自行監測方案并落實等。

        工作小組成員胡海強說:“針對項目前期推進、開工建設、竣工驗收等環節涉及的環保問題,及時召開服務專題會議,共同研究解決,形成各負其責、密切協作、高效服務的工作機制。”(記者 林劍波 通訊員 蔣健)

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